ЕНЦІКЛОПЕДІЯ МОП. ТОМ 3. РОЗДІЛ 9. ГЛАВА 61. Використання, зберігання і транспортування хімічних матеріалів

БЕЗОПАСНОЕ ОБРАЩЕНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ХИМИЧЕСКИХ ВЕЩЕСТВ

———————————————————————————

Передача информации об опасности: список данных о безопасности химических веществ или список данных о безопасности материалов (MSDS)

Систематический подход к безопасности требует эффективного потока информации от поставщиков к пользователям химических веществ о потенциальных опасностях и правильных мерах предосторожности. Обращаясь к потребности в письменной программе передачи информации об опасности, Процессуальный кодекс МОТ “Безопасность применения химических веществ в работе (МОТ 1993) заявляет “Поставщик должен обеспечить предпринимателя необходимой информацией об опасных химических веществах в виде списка данных о безопасности химических веществ.” Этот список данных о безопасности химических веществ или список данных о безопасности материалов (MSDS) описывает опасности материала и дает инструкции о том, как безопасно обращаться, использовать и хранить материал. Списки MSDS создаются изготовителем или импортером опасных изделий. Изготовитель должен обеспечить дистрибьюторов и других клиентов списками MSDS после первой закупки опасного изделия, и если список MSDS изменяется. Дистрибьюторы опасных химических веществ должны автоматически предоставлять списки MSDS коммерческим клиентам. По Процессуальному кодексу МОТ рабочие и их представители должны иметь право на списки MSDS и получать письменную информацию в виде или на языках, которые они легко понимают. Так как часть требуемой информации может быть предназначена для специалистов, может потребоваться дальнейшее разъяснение со стороны предпринимателя. MSDS — только один источник информации о материале, и, следовательно, он лучше всего используется наряду с техническими бюллетенями, этикетками, обучением и другими способами передачи информации.

Требования для письменной программы передачи информации об опасности вкратце описаны, по крайней мере, в трех главных международных директивах: Стандарт передачи информации об опасности Управления безопасности и гигиены труда США (OSHA), Система информации об опасных материалах на рабочем месте Канады (WHMIS) и Директива 91/155/EEC Комиссии Европейского Сообщества. Во всех трех директивах установлены требования к подготовке полных списков MSDS. Критерии для списков данных включают информацию об идентификации химического вещества, о его поставщике, о классификациях, опасностях, мерах предосторожности и соответствующих чрезвычайных мерах. Следующее обсуждение детализирует тип требуемой информации, включенной в Процессуальные кодекс МОТ 1993 “Безопасность применения химических веществ в работе». В то время как Кодекс не предназначен для замены национальных законов, норм или принятых стандартов, его практические рекомендации предназначены для всех тех, кто несет ответственность за обеспечение безопасного использования химических веществ на рабочем месте.

Следующее описание содержания списков данных о безопасности химических веществ соответствует главе 5.3 Кодекса:

Списки данных о безопасности химических веществ должны давать информацию об идентичности химического вещества, о его поставщике, о классификации, опасностях, мерах предосторожности и соответствующих чрезвычайных мерах.

Информация, которая должна быть включена, должна быть той, что установлена компетентным органом для района, где расположены помещения предпринимателя, или органом, одобренным или признанным этим компетентным органом. Детали о виде информации, которая нужна, даются ниже.

(а) Химическое изделие и идентификация компании
Название должно быть таким же, что используется на этикетке опасного химического вещества, которое может быть обычным именем химического вещества или обычно используемой торговой маркой. Могут использоваться дополнительные имена, если они помогают идентификации. Должны быть включены полные имя и фамилия, адрес и номер телефона поставщика. Номер телефона на случай аварийной ситуации также должен быть дан для контакта в случае аварийной ситуации. Этот номер может быть номером самой компании или признанного консультативного органа, чтобы по любому из них можно связаться в любой момент времени.
(б) Информация об ингредиентах (составе)
Эта информация должна позволить предпринимателям четко опознать риски, связанные с конкретным химическим веществом с тем, чтобы они могли проводить оценку риска, как описано в параграфе 6.2 (“Процедуры для оценки”) этого кодекса. Полную информацию о составе обычно нужно давать, но может быть в этом нет необходимости, если риски могут быть должным образом оценены. Должно быть предоставлено следующее, за исключением тех случаев, где название или концентрация ингредиента в смеси является конфиденциальной информацией, которая может быть опущена в соответствии с параграфом 2.6:

(i) Описание главных составляющих, включая их химическую природу;
(ii) Идентичность и концентрации компонентов, которые являются опасными для здоровья
(iii) Идентичность и максимальная концентрация, которая должна быть у компонентов, которые имеют концентрацию, равную или превышающую концентрацию, при которой их классифицировали в качестве опасных для безопасности и здоровья в списках, одобренных или признанных компетентным органом, или которые запрещены при более высоких концентрациях компетентным органом.

(в) идентификация опасности
Наиболее важные опасности, включая наиболее значительные опасности для здоровья, физические и экологические опасности, должны быть ясно и кратко определены, в качестве краткого обзора аварийной ситуации. Информация должна быть совместима с той, что приведена на этикетке.
(г) меры первой помощи
Меры первой помощи и меры помощи себе самому должны быть тщательно объяснены. Ситуации, где требуется немедленное медицинское обслуживание, должны быть описаны, а необходимые меры указаны. Где подходит, должна быть подчеркнута потребность в специальных приспособлениях для специальной и немедленной обработки.
(д) меры по борьбе с огнем
Требования к борьбе с огнем, включающим химическое вещество, должны быть включены; например:

(i) подходящие агенты тушения пожара;
(ii) агенты тушения пожара, которые не должны использоваться из соображений безопасности;
(iii) специальное защитное снаряжение для пожарников.

Нужно также предоставить информацию о свойствах химического вещества в случае пожара и о специальных опасностях воздействия продуктами горения, а также о предосторожностях, которые нужно соблюдать.
(е) меры, которые необходимо предпринять при случайных выбросах химических веществ
Нужно предоставить информацию о действиях, которые должны быть предприняты в случае случайного выброса химических веществ. Информация должна включать:

(i) меры предосторожности в области здоровья и гигиены: удаление источников возгорания, обеспечение достаточной вентиляции, обеспечение подходящих индивидуальных средств защиты;
(ii) предосторожности в отношении окружающей среды: хранение далеко от водостоков, необходимость готовности аварийных служб, и возможную потребность привести в готовность окружение в случае неизбежного риска;
(iii) методы для обеспечения безопасности и очистки: использование подходящих поглощающих материалов, избежание производства газов/паров с помощью воды или другого растворителя, использование подходящих агентов нейтрализации;
(iv) предупреждения: совет против разумно предполагаемых опасных действий.

(ж) обращение и хранение

Нужно дать информацию об условиях, рекомендуемых поставщиком для безопасного хранения и обработки, включая:

(i) проектирование и расположение кладовых или сосудов;
(ii) отделение от рабочих мест и заполненных зданий;
(iii) несовместимые материалы;
(iv) условия хранения (например, температура и влажность, предотвращение попадания солнечного света);
(v) избежание источников возгорания, включая конкретные приспособления во избежание накопления статического электричества;
(vi) обеспечение местной и общей вентиляцией;
(vii) рекомендуемые методы работы и те, которых следует избегать.

(з) контроль над воздействием и персональная защита
Нужно предоставить информацию о потребностях в индивидуальных средствах защиты во время использования химического вещества, и о типе оборудования, которое обеспечивает адекватную и подходящую защиту. Где подходит, должно быть дано напоминание, что нужно обеспечить первичные органы управления в соответствии с проектом и установкой любого используемого оборудования и другими техническими мерами, и информацией, предоставленной о полезных действиях по минимизации воздействия на рабочих. Должны быть даны определенные параметры контроля, такие как пределы воздействия или биологические стандарты наряду с рекомендуемыми процедурами контроля.
(и) Физические и химические свойства
Нужно дать краткое описание появления химического вещества, является ли оно твердым телом, жидкостью или газом, и о его цвете и запахе. Нужно предоставить некоторые характеристики и свойства, если известны, определяющие характер испытаний для определения их в каждом случае. Проводимые испытания должны соответствовать национальным законам и критериям, применяющимся на рабочем месте предпринимателя, а в отсутствие национальных законов или критериев, должны использоваться в качестве руководства испытательные критерии страны экспорта. Объем предоставляемой информации должен быть соответствующим использованию данного химического вещества. Примеры других полезных данных включают:

· Вязкость
· Точка замерзания/диапазон замерзания
· Точка кипения/диапазон кипения
· Точка плавления /диапазон плавления
· Точка вспышки
· Температура самовоспламенения
· Взрывчатые свойства
· Окисляющие свойства
· Давление пара
· Молекулярный вес
· Удельный вес или плотность
· Водородный показатель
· Растворимость
· Коэффициент распределения (вода/n-октан)
· Параметры, такие как плотность пара
· Смешиваемость
· Скорость испарения и проводимость.

(к) Устойчивость и реактивность
Возможность опасных реакций при наличии определенных условий должна быть заявлена. Должны быть указаны условия, которых следует избегать, такие как:

(i)  Физические условия (например, температура, давление, свет, удар, контакт с влагой или воздухом);
(ii) Близость к другим химическим веществам (например, кислотам, газам, окисляющим агентам или любому другому веществу, которые могут вызвать опасную реакцию).

Где опасные изделия разложения выделены, они должны быть определены наряду с необходимыми предосторожностями.
(л) Токсикологическая информация
Этот параграф должен дать информацию о воздействиях на тело и на потенциальные маршруты проникновения в тело. Ссылка должна быть сделана на острые воздействия, как на немедленные, так и отдаленные, и на хронические последствия из-за короткого и длительного воздействия. Также должна быть сделана ссылка на опасности для здоровья, возникающие в результате возможной реакции с другими химическими веществами, включая любые известные взаимодействия, например, проистекающие из использования медикаментозной терапии, табака и алкоголя.
(м) Экологическая информация
Вероятно, должны быть описаны наиболее важные характеристики, которые оказывают влияние на окружающую среду. Требуемая подробная информация будет зависеть от национальных законов и практики, применяющихся на рабочем месте предпринимателя. Типичная информация, которую нужно дать (где подходит), включает потенциальные маршруты выбросов химического вещества, которое нас интересует, его инерция и способность к химическому разложению, биоаккумулятивный потенциал и водная токсичность, и другие данные в отношении экотоксичности (например, воздействие на работы по обработке воды).
(н) Соображения об удалении
Должны быть описаны безопасные методы удаления химических и загрязненных упаковок, которые могут содержать остатки опасных химических веществ. Предпринимателям нужно напомнить, что могут действовать национальные законы и существовать установленный порядок на этот счет.
(о) Информация о транспортировке
Должна быть дана информация о специальных мерах предосторожности, которые предприниматели должны осознавать или соблюдать при транспортировке химических веществ в или из их помещений. Соответствующая информация, даваемая в Рекомендациях Организации Объединенных Наций по транспортировке опасных товаров и в других международных соглашениях, также может быть включена.
(п) Информация управления
Информацию, требуемую для маркировки и создания этикеток химических веществ, нужно предоставить здесь. Должны упоминаться определенные национальные нормы или действия, обращаемые к пользователю. Предпринимателям нужно напомнить обратиться к требованиям национальных законов и установленного порядка.
(р) Другая информация
Должна быть включена другая информация, которая может быть важна для здоровья и безопасности рабочих. Примеры — совет по обучению, рекомендуемые использования и ограничения, ссылки, и источники ключевых данных для составления списков данных о безопасности химических веществ, точка для технического контакта и даты выпуска листа.

———————————————————————————

Процессуальный кодекс МОТ
Большая часть информации и выдержек в этой главе взяты из Процессуального кодекса “Безопасность применения химических веществ в работе” Международной организации труда (МОТ 1993). Кодекс МОТ является практическим руководством для внедрения положений Конвенции о безопасности при использовании химических веществ на производстве, 1990 (No. 170), и одноименных Рекомендаций, 1990 (No. 177). Целью Кодекса являться обеспечение руководящими принципами тех, кто может быть занят в выработке положений, относящихся к использованию химических веществ на работе. Это — компетентные органы власти, руководство компаний, которым поставляют химические вещества или которые их используют, и аварийные службы, которые должны также предложить руководству организаций поставщиков, предпринимателей и рабочих. Кодекс устанавливает минимальные стандарты и не может препятствовать принятию компетентными органами власти более жестких стандартов. Для более подробной информации об отдельных химических веществах и химических семействах см. “Обзор  химических соединений” в Томе IV данной “Энциклопедии”.

Цель (параграф 1.1.1) Процессуального кодекса МОТ “Безопасность применения химических веществ в работе” — защищать рабочих от опасностей, которые возникают при использовании химических веществ, предотвращать или уменьшать случайность возникновения болезней, связанных с ними, и телесных повреждений, полученных в результате использования химических веществ на работе, и, следовательно, усовершенствовать защиту общества и окружающей среды путем обеспечения руководства для:

· обеспечения, чтобы все химические вещества, предназначенные для использования в работе — включая примеси, побочные продукты и промежуточные вещества и отходы, которые могут образоваться, — были бы оценены с целью определения их опасных свойств
· обеспечения, чтобы предпринимателям были предоставлены механизмы получения информации от их поставщиков о химических веществах, используемых при работе, чтобы позволить им внедрить эффективные программы по защите рабочих от химических опасностей
· обеспечения рабочих информацией о химических веществах, имеющихся на их рабочих местах, и о соответствующих профилактических мерах, которые позволят им эффективно участвовать в программах по обеспечению безопасности
· установления принципов действия таких программ с целью обеспечения безопасного использования химических веществ
· выработки специального положения о защите конфиденциальной информации, раскрытие которой конкуренту могло бы причинять вред бизнесу предпринимателя до тех пор, пока вследствие этого безопасность и здоровье рабочих находятся под угрозой.

Глава 2 Процессуального кодекса МОТ вкратце излагает общие обязательства, ответственности и обязанности компетентных органов власти, предпринимателя и рабочего. Глава также подробно останавливается на общих обязательствах поставщиков и правах рабочих, и она предлагает рекомендации, касающиеся специальных положений по раскрытию предпринимателем конфиденциальной информации. Заключительные рекомендации касаются необходимости сотрудничества среди предпринимателей, рабочих и их представителей.

Общие обязательства, ответственности и обязанности
Это — ответственность соответствующего правительственного агентства по соблюдению существующих национальных мер и процессуальных норм при проведении консультаций с наиболее представительскими организациями заинтересованных предпринимателей и рабочих с целью обеспечения безопасности при использовании химических веществ на работе. Национальные нормы и законы должны рассматриваться в контексте международных правил, стандартов и систем, и вместе с мерами и нормами, рекомендуемыми Процессуальным кодексом МОТ, Конвенцией МОТ No. 170 и Руководством No. 177.

Такие меры, которые предусматривают безопасность рабочих, в основном относятся в частности, к:

· Производству и обращению с опасными химическими веществами
· Хранению опасных химических веществ
· Транспортировке опасных химических веществ в соответствии с национальными или международными транспортными правилами
· Удалению и обработке опасных химических веществ и опасных отходов в соответствии с национальными или международными правилами.

Имеются различные средства, с помощью которых компетентные органы могут достичь этой цели. Власти могут вводить национальные законы и правила; принимать, одобрять или признавать существующие стандарты, кодексы или руководства; а там, где такие стандарты, кодексы или руководства не существуют, власти могут поощрять их принятие другими органами, которые могут затем быть признаны. Правительственное агентство может также требовать, чтобы предприниматели подтверждали критерии, в соответствии с которыми они работают.

Согласно Процессуального кодекса (параграф 2.3.1) предприниматели отвечают за выработку политики и договоренностей (в письменной форме) по безопасности использования химических веществ, как часть их общей политики и договоренностей в области профессиональной охраны труда и здоровья, и различные обязательства, осуществляемые в соответствии с этими договоренностями, в соответствии с целями и принципами Конвенции по безопасности и гигиене труда, 1981 (No. 155), и Рекомендаций 1981 (No. 164). Об этом должны быть проинформированы их рабочие на том языке, который они легко понимают.

Рабочие, в свою очередь, должны заботиться о своем собственном здоровье и безопасности, и здоровье и безопасности других людей, на которых могут повлиять их действия или ошибки при работе, насколько это возможно и в соответствии с их квалификацией и с инструкциями, данными им предпринимателем (параграф 2.3.2).

Поставщики химических веществ независимо от того, являются ли они производителями, импортерами или дистрибьюторами, должны гарантировать чтобы в соответствии с указаниями соответствующих параграфов Кодекса, и во исполнение требований Конвенции МОТ No. 170 и Рекомендациями No.177:

· такие химические вещества были бы классифицированы или их свойства оценены
· такие химические вещества были бы маркированы
· опасные химические вещества имели бы этикетки
· карты с информацией о безопасности химических веществ были бы подготовлены и переданы предпринимателям.

Операционные меры контроля
Существуют определенные общие принципы операционного контроля над химическими веществами на работе. Они указаны в Главе 6 Процессуального кодекса МОТ, которые предписывают, что после осмотра химических веществ, используемых в работе, и получения информации относительно их опасности и оценивания потенциальных рисков, связанных с их использованием, предприниматели должны предпринять шаги с целью ограничения воздействия опасных химических веществ на рабочих (на основе мер, указанных в параграфах 6.4 до 6.9 Кодекса) с целью защиты рабочих от опасностей, возникающих в результате использования химических веществ на работе. Принятые меры должны устранить или свести к минимуму риски, предпочтительно путем замены безопасными или менее опасными химическими веществами или путем выбора более безопасной технологии. Когда ни замена, ни технический контроль не возможны, то другие меры, такие как безопасные рабочие системы и нормы, индивидуальные средства защиты и предоставление информации и обучения дополнительно сводит к минимуму риски, и возможно придется полагаться на эти меры во время работ, связанных с использованием химических веществ.

Когда рабочие потенциально подвержены действию химических веществ, которые являются опасными для здоровья, они должны быть защищены от риска возникновения телесных повреждений или болезни, вызванных этими химическими веществами. Для оценки и контроля производственной среды не следует использовать химические вещества, действие которых превышает пределы воздействия или другие критерии воздействия, установленные компетентными органами власти, или органом, одобренным или признаваемым компетентными властями в соответствии с национальными или международными стандартами.

Меры контроля по обеспечению защиты рабочих могли быть сочетать следующее:

1 Хороший проект и хороший установленный порядок монтажа:

· Полностью огороженные процесс и системы обработки
· Отделение опасного процесса от операторов или других процессов

2 Заводские процессы или рабочие системы, которые сводят к минимуму образование или подавляют содержание опасной пыли, паров, и т.д., и которые ограничивают область загрязнения в случае выделений и утечек химических веществ:

· Частичное огораживание с местной вытяжной вентиляцией
· Местная вытяжная вентиляция
· Достаточная общая вентиляция

3 Рабочие системы и установленный порядок:

· Сокращение числа рабочих, подвергающихся воздействию химических веществ, и предотвращение доступа тех, чье присутствие не является необходимым
· Сокращение периода воздействия на рабочих
· Регулярная чистка загрязненных стен, поверхностей и т.д.
· Использование и поддержание на должном уровне технических мер контроля
· Обеспечение средств безопасного хранения и удаления химических веществ, опасных для здоровья

4 Персональная защита (где вышеупомянутые меры не удовлетворяют, нужно обеспечить подходящие индивидуальные средства защиты на такое время, пока риск не устранен или не сведен до уровня, который не будет представлять угрозу для здоровья)
5 Запрещение приема пищи, жевания, питья и курения в загрязненных зонах
6 Обеспечение адекватных средств для мытья, смены и хранения одежды, включая приспособления для стирки загрязненной одежды
7 Использование знаков и надписей
8 Адекватные соглашения на случай аварийной ситуации.

Химические вещества, которые, как известно, имеют канцерогенное, мутагенное или тератогенное воздействие на здоровье, должны храниться под строгим контролем.

Ведение учета
Ведение учета — важная составная часть установленного рабочего порядка, который обеспечивают безопасное использование химических веществ. Предприниматели должны сохранять отчеты об измерениях переносимых по воздуху опасных химических веществ. В таких отчетах должны быть четко указаны дата, рабочая зона и местоположение завода. Далее цитируются некоторые абзацы параграфа 12.4 Процессуального кодекса МОТ, которые связаны с требованиями ведения учета.

· Персональные выборочные измерения, включая расчетные воздействия химических веществ, должны быть зарегистрированы.
· Рабочие и их представители и компетентные органы власти должны иметь доступ к этим записям.

Помимо числовых результатов измерений, данные контроля должны включать, например:

· Маркировку опасных химических веществ
· Местоположение, характер, габариты и другие отличительные особенности рабочего места, где были проведены статические измерения; точное место, где персональные контрольные замеры были сделаны, и имена и названия работ участвующих рабочих
· Источник или источники воздушных выделений, их местоположение и виды работ и операций, выполняемых во время проведения выборочных измерений
· Соответствующая информация о функционировании процесса, техническом контроле, вентиляции и погодных условий в отношении излучений
· Инструмент, используемый во время выборочных измерений, его принадлежности и метод анализа
· Дата и точное время осуществления выборочных измерений
· Продолжительность воздействия химических веществ на рабочих, применение или неприменение защиты дыхательных органов и другие комментарии по поводу оценки воздействия
· Имена людей, ответственных за осуществление выборочных измерений и за аналитические определения

Отчеты должны храниться в течение определенного периода времени, установленного компетентными органами власти. Где это не предписано, рекомендуется, чтобы предприниматель хранил отчеты или подходящее резюме в течение:

1 По крайней мере, 30 лет в том случае, когда отчет является образцом персональных воздействий химических веществ на идентифицируемых служащих
2 Во всех других случаях — по крайней мере, 5 лет.

Информация и обучение
Правильная инструкция и качественное обучение — важные составляющие успешной программы информационного оповещения об опасности. Процессуальный кодекс МОТ “Безопасность применения химических веществ в работе” обеспечивает общие принципы обучения (параграфы 10.1 и 10.2). Они включают следующее:

· Рабочие должны быть информированы относительно опасностей, связанных с химическими веществами, используемыми на их рабочем месте.
· Рабочие должны быть проинструктированы относительно того, как получать и использовать информацию, предоставляемую на этикетках и с помощью информационных листов безопасности химических веществ.
· Рабочие должны быть обучены относительно правильного и эффективного применения мер контроля, в частности, мер технического контроля и мер предоставляемой персональной защиты, и должны осознавать их важность.
· Предприниматели должны использовать информационные листы безопасности химических веществ наряду с информацией, относящейся к рабочему месту, как основание для подготовки инструкций для рабочих, которые должны быть представлены в письменной форме, если это подходит.
· Рабочие должны непрерывно обучаться рабочим системам и установленному порядку, которому они должны следовать, и их важности для безопасности при использовании химических веществ на работе, и как вести себя в случае аварийной ситуации.

Обзор обучающих потребностей
Длительность обучения и инструкции, получаемые и требуемые, должны пересматриваться и обновляться одновременно с проверкой рабочих систем и норм, упоминаемых в параграфе 8.2 (Проверка рабочих систем).

Проверка должна включать обследование на предмет:

· Понимают ли рабочие, когда требуется применить защитные средства и их ограничения
· Понимают ли рабочие наиболее эффективное использование оказываемых технических мер контроля
· Знакомы ли рабочие с шагами, которые следует предпринять в случае аварийной ситуации, связанной с опасными химическими веществами
· Процедуры обмена информацией между сменными рабочими.

Комментарии закрыты.

Яндекс.Метрика